一、推进情况

　　2025年，连州市围绕“住有所居”目标，多措并举推进保障性租赁住房建设，取得阶段性成效。

　　一是制度体系全面完善。出台《连州市住房保障对象申请标准及条件》，明确城镇中低收入家庭、新就业职工、外来务工人员等群体的准入标准，对低保、优抚对象等特殊群体实行实物配租优先原则。推行“租金补贴+实物配租”双轨制，对符合条件的家庭按1元/平方米收取租金，或发放租赁补贴，累计惠及770户家庭，发放金额48.42万元，实现“应保尽保”。

　　二是房源供给稳步增加。截至第三季度，政府投资公租房分配入住515套，入住率达95.5%，有效缓解城镇中低收入家庭、新市民及青年群体的住房困难。重点项目有序推进，南坪公租房5号楼完成建设，新增保障房源；巾峰路、水塔背保障房维修改造工程稳步实施，重点解决老旧住房安全隐患及设施老化问题，居住品质显著提升。

　　二、存在问题

　　一是住房质量与配套设施短板突出。部分早期建设的保障房（如南坪东区公租房）因建设标准低、资金投入不足，居住舒适度差，导致部分家庭虽分配到房源却主动放弃实物配租，转而选择货币补贴。老旧保障房小区普遍存在电梯覆盖率低、未通管道燃气、停车位不足等问题，老年群体上下楼困难，生活便利性差，进一步降低保障房吸引力。

　　二是供需结构性矛盾亟待化解。保障房户型与需求匹配度低，一房及小户型供给不足，难以满足新市民、青年群体“一张床”“一间房”的灵活需求。保障房与产业园区、轨道交通站点衔接不足，通勤成本高，难以满足“职住平衡”需求。

　　三是资金与政策协同不足。保障房建设依赖财政拨款，社会资本参与度低，资金缺口制约项目扩容提质。房地产交易市场低迷，存量商品房去化压力大，未能有效盘活资源补充保障房供给。

　　三、相关意见建议

　　一是优化供给结构，推动存量转化。借鉴国务院“专项债收购存量商品房用作保障房”政策，由地方政府通过专项债或市场化合作模式，收购区位合适、配套完善的存量住房，快速补充保障房供给，同时激活房地产交易市场。分类调整户型配比，针对新市民、青年群体需求，增加一房及小户型房源比例，探索“租购同权”政策，提升保障房吸引力。

　　二是强化资金保障，深化政策协同。设立保障性住房专项基金，鼓励社会资本通过PPP模式参与建设运营；争取中央预算内投资及债券资金支持，缓解财政压力。建立跨部门联席审批机制，压缩项目前期手续办理时间，推动“拿地即开工”模式落地。

　　三是严抓质量监管，实行动态管理。将保障房纳入政府质量监督重点工程，推行第三方质量检测制度，杜绝“低质交房”问题。健全退出与轮候机制，定期核查住户收入及住房状况，对不符合条件的家庭及时清退，确保资源公平分配。

　　四是升级社区服务，完善配套功能。结合老旧小区改造，同步完善保障房片区教育、医疗、交通等配套设施，如补充电梯、接通燃气、优化公交线路、增设社区服务中心等。探索“智慧社区”管理模式，通过数字化平台实现房源申请、维修报备等“一键办理”，提升服务效能。

                                                                                                                                               连州市发展和改革局

                                                                                                                                                 2025年12月1日